7 октября 1977 года на внеочередной VII сессии Верховного Совета СССР IX созыва была принята новая Конституция Союза Советских Социалистических Республик, Конституция «развитого социализма», которая была третьей по счëту в истории страны.
В преамбуле Конституции констатировалось построение «развитого социалистического общества» и создание «общенародного государства», а в качестве цели указывалось построение «бесклассового коммунистического общества», базирующегося на общественном самоуправлении.
Конституция состояла из следующих разделов:
1) Основы общественного строя и политики;
2) Государство и личность;
3) Национально-государственное устройство;
4) Советы народных депутатов и порядок их избрания;
5) Высшие органы власти и управления;
6) Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках;
7) Правосудия, арбитражи и прокурорский надзор;
8) Герб, флаг, гимн и столица;
9) Действие Конституции и порядок ее применения.
Конституция 1977 года существенно расширяла права и свободы граждан. К ранее установленным правам теперь добавлялись право на охрану здоровья, жилище, на пользование достояниями культуры, право участвовать в управлении государственными и общественными делами, вносить предложения в государственные органы, критиковать недостатки в их работе. Впервые предусматривалось право граждан обжаловать действия любых должностных лиц в суде (ст. 58), также в Конституции СССР была закреплена 6 Статья, которая обозначала руководящую и направляющую силу советского советского общества в лице Коммунистической партии Советского Союза.
В отличие от Конституции 1936г, объявлявшей СССР социалистическим государством рабочих и крестьян, Конституция СССР 1977г. определяла СССР как социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех национальностей страны.
В Конституции впервые была дана характеристика политической системы и составляющих ее компонентов. Подчеркивалось, что в СССР вся власть принадлежит народу. Политической основой СССР выступили Советы народных депутатов, что соответствовало сложившимся в СССР общественным отношениям.
Высшим органом государственной власти СССР являлся Верховный Совет СССР, состоявший из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей.
Высшим судебным органом в СССР являлся, согласно Конституции, Верховный Суд. Все судьи и народные заседатели должны быть независимы и подчиняться только закону. Впервые вводится понятие «презумпции невиновности», т.е. никто не может быть призван виновным в совершении преступления иначе как по приговору судьи.
Новая Конституция значительно расширила полномочия профсоюзных и других общественных организаций, установив в ст.7, что они в соответствии со своими уставными задачами участвуют в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов.
Для Конституции СССР 1977г. характерна преемственность положений об экономической системе социалистического общества, закрепленных в предшествующих конституциях, но она внесла некоторые дополнения и уточнения.
Так, к социалистической собственности новое конституционное законодательство относило кроме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности, а также имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое для осуществления уставных задач. Важное значение имело указание на то, что никто не вправе использовать социалистическую собственность в целях личной наживы и в других корыстных интересах. Конституция не выделяла специально собственность колхозного двора, как это было раньше. Вместе с тем в ней подробно говорилось о личной собственности граждан, основу которой составляли трудовые доходы.
Конституция закрепляла новые формы «непосредственной демократии»: всенародное обсуждение и референдум; новые гражданские права; право на обжалование действий должностных лиц; на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство гражданина; критику действий государственных и общественных организаций и т.д. Впервые были закреплены права на охрану здоровья, на жилище, на пользование достижениями культуры, свободу творчества. В законе подчеркивалась «неразрывная связь» прав и обязанностей. Конституция с большой определенностью подчеркивала значение личности, декларируя уважение и охрану ее прав и свобод.
Источники информации:
1) 40 лет «брежневской» Конституции:
https://topwar.ru/126715-40-let-brezhnevskoy-konstitucii.html#:~:text=%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F%201977%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0%20%D1%81%D1%83%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%20%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%88%D0%B8%D1%80%D1%8F%D0%BB%D0%B0,%D0%BB%D0%B8%D1%86%20%D0%B2%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%20(%D1%81%D1%82.%2058)
2) Развитие конституционного законодательства. Конституция СССР 1977 года: https://studopedia.net/1_37400_razvitie-konstitutsionnogo-zakonodatelstva-konstitutsiya-sssr—goda.html
3) Новшества (Конституция СССР): https://scicenter.online/istoriya-gosudarstva-scicenter/573-novshestva-99258.html